Accesso agli atti dell’ATC: come ottenere verbali, graduatorie e delibere del Comitato di gestione
Una zona assegnata ad altri, un’iscrizione respinta, una squadra esclusa: spesso il cacciatore sa solo il risultato, non il perché. Per capire se la decisione dell’ATC è corretta bisogna leggere gli atti. La legge lo consente, e l’ATC non può rifiutare senza una ragione precisa.
L’ATC è obbligato a mostrare i documenti?
Sì. La legge 7 agosto 1990 n. 241 (artt. 22 e seguenti) applica il diritto di accesso anche ai soggetti privati che svolgono attività di pubblico interesse, come gli ATC quando gestiscono l’attività venatoria per conto della Regione. Assegnazioni di zone, iscrizioni, ripartizione dei capi, rimborsi e graduatorie rientrano in questa attività.
Chi chiede deve avere un interesse diretto, concreto e attuale collegato ai documenti: la squadra esclusa da una zona, il cacciatore non ammesso, il caposquadra sanzionato ce l’hanno senz’altro.
Cosa chiedere
- i verbali delle sedute del Comitato di gestione in cui si è deciso;
- le domande presentate dalle altre squadre o dagli altri cacciatori e i documenti allegati;
- le schede di valutazione, i punteggi e la graduatoria;
- il regolamento applicato e le delibere regionali richiamate;
- la corrispondenza tra l’ATC e la Regione sulla pratica.
Più la richiesta è precisa, meno spazio c’è per risposte evasive.
E la privacy delle altre squadre?
L’ATC deve avvisare i controinteressati, che hanno 10 giorni per opporsi. Ma quando i documenti servono per difendere i propri interessi in giudizio, la legge fa prevalere l’accesso sulla riservatezza (art. 24, comma 7, L. 241/1990). Al massimo si possono oscurare dati estranei, come numeri di telefono o dati sanitari.
I tempi: 30 giorni
L’ATC deve rispondere entro 30 giorni dalla richiesta. Se non risponde, la richiesta si intende respinta (silenzio-rigetto).
Contro il rifiuto, espresso o per silenzio, si può ricorrere al TAR entro 30 giorni con il rito speciale dell’accesso (art. 116 del codice del processo amministrativo), oppure chiedere il riesame al difensore civico competente. Il rito dell’accesso è rapido e, se il ricorso è accolto, il giudice ordina all’ATC di consegnare i documenti.
Accesso e ricorso: muoversi in parallelo
Attenzione a un equivoco frequente: la richiesta di accesso non sospende il termine di 60 giorni per impugnare l’atto principale, ad esempio l’assegnazione della zona. Se il termine sta per scadere, conviene proporre subito il ricorso al TAR con i motivi già noti e aggiungere quelli nuovi, con motivi aggiunti, appena arrivano i documenti. Ne parliamo nell’articolo sul ricorso al TAR contro l’ATC.
Come scrivere la richiesta
- intestarla al Presidente del Comitato di gestione dell’ATC;
- indicare chi chiede e in quale veste (cacciatore iscritto, caposquadra, legale rappresentante);
- elencare i documenti in modo specifico;
- spiegare perché servono (tutela dei propri diritti, eventuale ricorso);
- inviarla via PEC o con raccomandata A/R e conservare la ricevuta.
Una richiesta firmata dall’avvocato, già impostata per il successivo ricorso, ottiene di solito risposte più rapide e complete.